2015年10月9日，陕西省铜川市玉华宫酒店会议室，一场持续了四年多的“特殊战斗”----决战“火焰山”治理项目验收总结大会隆重举行。对这次决战的胜负起重要作用的督战方正是陕西煤田地质监理事务所。
    相比《西游记》里的火焰山，这个“火焰山”更加名符其实，从上世纪八十年代算起，它已经整整燃烧了三十多年。从那时起，这里常年青烟四起，幽焰不绝，地火喷发，焦土遍野，怪石林立，寸草不生。2012年6月2日，陕西电视台第一新闻报道陕西铜川惊现现实版“火焰山”， “火焰山”从此得名。

火焰山

    “火焰山”实为青龙山，位于陕西省铜川市印台区玉华镇，因为常年着火，青龙不青，变成火龙。
    青龙山一带，煤炭储量丰富，处于额尔多斯盆地南台塬，是渭北里黑腰带罕见的露天矿区，历史上曾出现过180多个大大小小的煤矿。由于长时间、高强度、大规模、超常规的无序滥采，在矿区南部西背塔范围内形成了大小不等的采空区，地下存在大量废弃空洞，出现了塌陷区及陷落洞，大量残煤不断祼露，残煤持续氧化，热量不断累积。塌陷区氧化带内的漏入风量却不足以带走煤氧化产生的热量，煤温逐渐升高，上世纪八十年代终于自燃。残煤自燃，形成新的空洞，产生新的塌陷区，如此恶性循环，“燃燃”不绝。
    自燃产生了大量有毒有害气体，不仅影响人居环境，还会通过吸入式通风系统传到相邻生产矿山，对周边矿山产生安全隐患。而危害最大的还是其内部混合气体在氧气达到一定浓度时还可能会产生剧烈爆炸，后果不堪设想。最终大量的小煤窑和剥挖工作面均因自燃而停产。

    2002年西背塔前河露天煤矿区被迫全面关闭，成为废弃矿区。但矿区残留煤持续自燃，非法偷采残留煤柱活动猖獗，地质灾害频发，矿区人居环境恶化，人地矛盾突出，干群关系紧张，严重制约了当地经济发展。距矿区5KM的地方，就是国家AAAA级旅游景区------玉华宫--凤凰山风景区。从航片上看，矿区地质环境破坏严重，犹如一块巨大的“伤疤”深深地烙在景区东部，与周边雄秀、奇丽、清幽的自然景观极不协调。对该区开展矿山地质环境保护与治理恢复工作已经刻不容缓。
陕西电视台第一新闻的现场报道吹响了这场刮骨疗毒、降龙灭火的决战号角。为保证决战取得完胜，铜川印台区国土局力邀陕西煤田地质监理所前来督战。受此重托，陕西煤田地质监理事务所立即组织专家开赴“火焰山”，开启了长达四年降伏火龙的征程。

    陕西煤田地质监理事务所是一家煤田地质勘查和地质灾害防治监理的专业机构，曾承接过我国最大的整装煤田地质勘查项目----神华集团东胜台格庙煤田地质勘查监理。2008年5.12汶川地震中略阳凤凰山山体开裂，威胁县城十几万人生命财产安全，陕西煤田地质监理所临危受命前去督战，成功锁定凤凰山体。一项项工程，就是一座座丰碑。丰硕的战果，丰富的经验，精湛的技术，始终受到社会各界的关注和青睐，陕西煤田地质监理事务所成为西北，乃至全国煤田地质勘查和地质灾害防治领域的姣姣者。

    进驻现场后，专业技术人员立即会同开发商、施工方、设计方及有关政府部门对现场进行勘查，利用掌握的地质资料和既往的经验及时提出工作思路，对治理方案进一步细化、优化，确保达到根治目的。经过省国土部门专家审定，最终确定采用目前最成熟，并且容易实现的采空区治理方法，即：清除表土----剥挖煤层上的岩石----采出残煤----岩石回填----平整压实----表土回填----复垦----基本生态恢复。
治理项目共分为三个区域：重点防治区、次重点防治区和一般防治区，关键和核心是重点防治区。这是矿区的煤层自燃区，又是非法盗采高发区，还是高陡边坡、滑坡、地裂缝集中区，治理难度相当巨大，该区治理成本占到整个成本的70%还要多。决战能否取得彻底胜利，就看该区能否取得成功。

    然而该项目的融资特点决定了该区域将成为开发商和督战方角力的主战场。玉华宫矿区治理项目的资金来源不同于其它项目，所有资金都要来源于残煤采掘出售，财政不补贴一分钱，而开发商追求的是利润最大化，在该区域的某些区块的工程残煤的采掘所回收的资金远抵不上清除岩石和灭火及回填的成本。因此如果督查不力，施工过程中很可能就会甩区、漏区，残煤得不到彻底清除，隐患依然存在，死灰复燃的可能性大大提高，失去根治的目的和意义。所以监理人员把该区域的治理作为重点盯防范围，严防死守，运用事前、事中、事后拍照留存，关键节点的施工必须申报旁站，旁站记录必须有两名监理工程师签字确认。
其实，早在2007年，相关部门就曾投入巨资对玉华矿区进行过治理，但由于治理方案的科学性、资金筹措的充分性、地质条件的复杂性等种种原因，特别是缺少一家真正能够真正监督的第三方机构，导致第一次治理宣告失败，造成巨大的人力物力资源浪费，使本已脆弱的生态环境雪上加霜。2011年央视焦点访谈节目曝光了某地一个矿区环境治理项目的烂尾画面，给有关部门带来相当大的压力。
前车之鉴，后世之师。新一轮的治理工作引起各方重视，上至省国土厅，下到市政府区政府及区国土局，包括设计方、开发商都下定决心，要彻底根治。作为第三方质量保障机构，陕西煤田地质监理事务所承载了更多的希望和重托。

    2012年6月，数百台大型设备开进施工现场，一场降伏火龙的大战就此打响。陕煤监理选派张树勋、曹西彪等专业人员驻进工地，全天候对施工过程进行跟踪监督，并严格进行旁站记录，确保不留丝毫隐患。绝不让死灰复燃，还矿区一片蓝天，是陕煤监理人的铿锵誓言。
安全重于泰山。施工中要清除残煤上方岩石，常常需要使用炸药进行爆破，对人员、设备及周边山体都是很大隐患。在削坡减载、扩孔取煤、空洞回填、灭火降温、通风防毒、石料运输等环节，安全隐患时时存在。为此监理工程师明确要求施工方制定防火、灭火、防汛、防透水、防滑坡、防毒、防触电、防爆炸品盗抢等十一项专项事故预防及应急救援预案，配齐安全监督员，定期进行安全知识培训，做好安全防范演练。所长张健、副所长种建明多次带领安全生产部门和技术保障部门深入施工一线进行督察指导，就施工中的技术难点和安全隐患召集各方及时会商，不断完善治理方案。在地质条件极端复杂，施工难度极大，防火、防爆、防毒、防塌陷、防滑坡、防落石并存的极端条件下，做到了四年无一起人身、设备安全事故，不能不叫人叹服。

    基础不牢，地动山摇。在岩石回填和平整压实环节，采取岩石垫底，上覆黄土的治理工艺。由于石块之间存在缝隙，如果覆盖石块的第一层黄土颗粒较大，缝隙难以填实，后期如果遭遇大雨，就会造成不均匀沉降，对地表建筑和植被会造成危害。因此项目监理人员要求首层黄土颗粒不能太大，全部采用较细的黄土进行覆盖，以达到灌实缝隙、压实基础的作用。这一细微之处的改进，得到了国土部门和施工方的高度认可，保证了回填区域的稳定性，为地表植树绿化和生态建设打下坚实基础。
    经过四年多的大会战，彻底割去了玉华山----凤凰山景区的这块疤痕，狼烟四起的“火焰山”终于灰飞烟灭，寿终正寝，三十多年来桀骜不训的火龙终被降服，火龙终究回归青龙。几十年来饱受煎熬的玉华居民终于脱离火海。如今这里山青水秀，蓝天碧草，空气清新，满山苍翠，生机盎然，一副欣欣向荣的景象。
    据统计，玉华治理项目共剥挖地表面积55.7万m2,开采残煤119万t,总剥挖工程量2206万m3,上缴税金3604万元。经过开挖、采掘、回填、复垦，再造良田730亩。2015年10月11日项目验收评审会上，与会专家高度评价该项目实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收，是矿山环境保护和恢复治理领域的成功案例，是地质灾害防治领域的样板工程。

    陕西煤田地质监理事务所全过程参加了该建设项目的调查研究、可行性评估、组织设计、施工指导、监督验收，为该项目的顺利实施提供了技术服务和质量保障，同时了也为我国西北地区同类废弃矿区的地质环境治理工作积累了丰富经验，成为陕煤监理的一张名片。
    “青龙山，青龙山，青烟一冒数十年。草不生，天不蓝，青烟何时灭？还我绿地与蓝天。”当年民谣所言的景象，在陕煤监理督战下的决战中必将一去不复返。(孙李军)